大陸跨境電商
楊惟雯
一、大陸跨境電商發展的時代背景
除了零售業的時代變革外，2018年起中美又引爆貿易戰。
美國總統川普在2018年2月點燃美中貿易戰火，使得全球貿易保護主義升高，影響全球經濟表現，使得IMF等預測機構不斷的下修全球經濟成長率。
2019年5月10日美國正式對2000億美元中國商品加征的關稅從10%提升到25%。這2000億美元的商品清單，包含6000多項商品，從食品、礦物、化學製品，到3c、傢俱、機械設備，對整個傳統外貿企業以及傳統外貿工廠打擊是非常大的，畢竟在傳統外貿出口領域，美國是很廣闊的市場。
根據資料統計，中國對美出口的傳統勞動密集型產業，例如傢俱、燈具、玩具等在內的雜項製品、鞋帽類和紡織類製品的出口比重2017年為25.5%，機電、音像製品及其零部件等高科技產品的比重2017年為42%。但很遺憾的是，這些實體企業中極少有純利達到25%的企業。這意味著至少在美國25%關稅政策變動之前，基本上清單商品出口的美國市場被關閉了。
8月美中貿易戰又進一步升級，川普對額外3,000億美元中國貨品加徵10％關稅，貿易戰升級為科技戰。
直到2019年10月美中重啟貿易談判後，雙方表示在許多領域都取得實質性進展；川普也表示，美中階段性協議很快就能簽署部分協議，美中貿易戰才有明顯緩和。
二、國家政策支援跨境電商等新業態發展
在此不確定形勢下，為扶持出口產業，2019年7月3日，大陸國務院召開常務會議，部署完善跨境電商等新業態促進政策。根據這次國務院常務會議的內容—-“支援跨境電商等新業態發展，是適應產業革命新趨勢、促進進出口穩中提質的重要舉措”—-，定義了跨境電商為進出口“重要舉措”。
對於這個“重要舉措”，會議有3步走：
一要在現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上，再增加一批試點城市。對跨境電商零售出口落實“無票免稅”政策，出臺更加便利企業的所得稅核定徵收辦法。完善跨境電商統計體系。
二要鼓勵搭建服務跨境電商的平臺，建立物流等服務體系，支援建設和完善海外倉，擴大覆蓋面。
三要完善包容審慎監管，嚴厲打擊假冒偽劣，依法保護智慧財產權和商家、消費者權益。積極參與跨境電商相關國際規則制定。
對這幾大舉措，有二點值得進一步解析：
（一）首先要求在35個跨境電商綜試區基礎上繼續擴容。
2015年3月杭州成為全國首個跨境電商綜試區，至今已經超過4年，試點城市數目也到了35個，包括第一、二批的深圳、廣州、杭州、寧波、鄭州、上海、成都、蘇州、重慶、青島、合肥、天津、大連；以及後來第三批的北京、呼和浩特、瀋陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏。
而現在會議指出要在35個跨境電商綜合試驗區基礎上，再增加一批試點城市。此說明前期各個試點城市所取得的成績得到了認可。此次新增加一批試點城市，或將給現在還沒有試點城市的省份進行補缺，將把跨境電商向全國推進，對行業及各地方發展都將迎來利好。
尤其，目前中東部地區的試點已經形成網路，那麼很有可能下一批試點會集中在西部地區，例如烏魯木齊、拉薩、西寧、銀川等地，還有一些西部、北部與中亞、俄羅斯相鄰的重鎮，當然之前沒有受惠的沿海省會，例如福州、濟南、石家莊等也有很大的可能成為新一批跨境電商試點城市。
而這樣全國性的佈局完成後，首先對當地的經濟產業會有帶動作用，對經濟增長形成輻射，因為留住了很多當地受政策限制流失到其他地區的跨境電商企業和資源；線下實體企業進出口辦理手續的合規成本、貨物物流的成本、時間成本和轉運成本等也會受益。
例如深受各大平臺鍾愛的保稅倉模式，蘇寧物流方面表示蘇寧就是通過海外倉+保稅倉來部署全球跨境物流倉網的，目前在廣州、杭州、鄭州、天津、寧波跨境綜合試驗區都擁有跨境保稅倉，後續還將會開放出來，給更多商戶品牌提供倉配一體服務。
菜鳥截止2018年雙十一，進口保稅倉達到34個，規模已經超過100萬平米，能為商家合理備貨，提高從生產、銷售、物流等全鏈路的供應鏈效率，提高商家售罄率，減少滯銷、報廢，降低成本。後續，菜鳥稱要在3年內拓展至16個保稅區，新增百萬平米以上保稅倉。
（二）“無票免稅”力挺傳統企業“上線”
在此基礎之上，會議還要求“對跨境電商零售出口落實‘無票免稅’政策”。
一般來說，跨境電商採購貨物出口，都會要求增值稅專項發票和進貨憑證用於所得稅抵扣，但小型企業或者個體經營戶在取得增值稅發票和合法有效進貨憑證上是有難度的。沒有這些，跨境電商會被視同內銷徵稅。
“無票免稅”就是針對這種情況實施的，只要是跨境綜試區“單一視窗”監管下的跨境電商零售出口貨物，即便無法取得合法有效的進貨憑證，只要出口方登記完整的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數量、單價和總金額等進貨資訊，就可以免征增值稅。
這項政策最早是在杭州開始施行，後來在深圳、義務、鄭州、武漢等地綜試區也進行了限制性施行。為何會是限制性實行呢？
主要是企業配合起來太麻煩，而且花費成本不少。考慮這一情況，再結合看“出臺更加便利企業的所得稅核定徵收辦法”，可以肯定，配合“無票免稅”，國家一定會推出更便利企業的舉措。
目前這個時機下，從國家高度去推廣落實這項舉措，是政府在極力減少傳統企業上線做跨境電商零售出口的合規麻煩。可以看作是便利傳統外貿工廠，從而支持跨境電商的大力發展。
雖然，對跨境電商來講，美國本身並不算主流市場。主流國家應該是俄羅斯、一帶一路沿線國、泛歐國家等。但此時此刻，相比傳統外貿出口，跨境電商零售出口更容易突破如今被美封鎖的局面。
只不過，對跨境電商來講，跨出門檻在於物流。
三、建立跨境電商物流為當務之急
目前主要的跨境電商物流模式有：郵政快遞模式、國際快遞模式、海外倉儲模式和專線物流模式。
但2018年10月17日，美國郵政宣佈退出萬國郵聯。而據估計，中國跨境電商出口業務50%左右的包裹是通過郵政系統投遞的。這意味美國市場的跨境物流成本會有很大的增長，也意味著低客單價產品將失去美國市場。
因這涉及萬國郵聯中的終端費問題。終端費就是A國郵政讓B國郵政在B國幫忙遞送，需要向B國郵政支付終端費。在萬國郵聯內部，亞非拉國家是有優惠傾斜的，例如中國向歐美發達國家寄件，發達國家會承擔更多的成本。自從中國跨境電商飛速發展之後，中國每月就有成千上百萬的包裹飛往歐美日韓俄羅斯等國，以郵政小包的形勢湧去。
2018年美國郵政退圈，市場評價即認為是針對中國跨境電商的，是針對中國出口跨境電商的精准打擊。
回頭再來看這次大陸國務院會議的第二項內容“鼓勵搭建服務跨境電商的平臺，建立物流等服務體系，支援建設和完善海外倉，擴大覆蓋面”—-應是考慮到後續萬國郵聯內部發達國家郵政系統存在的反彈或者不配合，海外倉模式顯然是一個很好的應對。
因此，蘇寧方面表示，蘇寧已經構建了一套海外倉儲、國際運輸、跨境保稅倉、國內配送等一站式跨境物流解決方案。未來將持續加大開通東南亞、歐美地區的海外倉業務。
菜鳥則聯手速賣通跨境物流重點推進海外倉建設，計畫是今年拓展到94個海外倉，包括菜鳥認證倉70個，菜鳥官方倉6個，商家倉18個，覆蓋全球18個國家，其中菜鳥的自建能力會覆蓋80%以上的倉庫。其中俄羅斯、泛歐區域作為速賣通核心買家市場，會通過當地的海外倉覆蓋。
所以，雖然這次國務院常務會議乍聽起來並不是什麼大政策，甚至在2015年杭州成為首個擁有跨境電商綜試區城市後，這樣關於擴容試點城市、鼓勵建設海外倉的政策動作也曾發生過。但在目前的國際經濟形勢下，綜上述理由，或許意味著跨境電商的大機遇——至少我們看到了政府方面的態度，準備賦予其極大的政策紅利。
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